受理部門：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

支持范圍：

種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額：

300萬元

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：

6月底

政策詳情

(一)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

1.符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

2.資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯。

3.市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，顯著帶動(dòng)農(nóng)民增收，預(yù)期效益好。

4.建設(shè)方案先進(jìn)科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理。

5.項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物排放符合國(guó)家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門的審核或批復(fù);農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用;能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求;產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

6.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

7.土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。

(二)貸款貼息項(xiàng)目

1.優(yōu)先支持符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，但市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

2.貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國(guó)家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍。

3.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。

4.貸款項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。

5.申報(bào)材料齊全完整、真實(shí)可靠。

(三)項(xiàng)目單位條件

1.龍頭企業(yè)。具有法人資格;企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力;具有良好的誠(chéng)信記錄;建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社。具有法人資格;具有良好的誠(chéng)信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能力;符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理;持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。

3.其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等。

關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部(黑龍江省農(nóng)墾總局)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)：

國(guó)農(nóng)發(fā)[2015]52號(hào)

一、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目申報(bào)和審核批復(fù)，并及時(shí)報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家農(nóng)發(fā)辦)備案。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦不再組織專家進(jìn)行抽查審核和文件核準(zhǔn)。對(duì)備案材料不齊全或不符合要求的，將告知相關(guān)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)補(bǔ)正有關(guān)材料。

從2016年起，各省不再編制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目年度滾動(dòng)計(jì)劃。

二、在工商部門注冊(cè)1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，均可申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。取消企業(yè)所需原材料的70%以上來自企業(yè)注冊(cè)地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、“三不欠”、固定資產(chǎn)凈值等的規(guī)定。

經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍，不受獨(dú)立法人資格條件的限制。

三、單個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請(qǐng)額度不高于自籌資金額度，單個(gè)貸款貼息項(xiàng)目的貸款額度一般不高于1億元人民幣。申請(qǐng)額度下限由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

四、各類資金投入比例，具體包括財(cái)政補(bǔ)助與貸款貼息的比例、財(cái)政補(bǔ)助中用于龍頭企業(yè)和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的比例、兩類試點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目的比例、貸款貼息中用于固定資產(chǎn)貸款貼息與流動(dòng)資金貸款貼息的比例等，由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

五、鼓勵(lì)各省實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金“先建后補(bǔ)”的管理方式。實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式的項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理和縣級(jí)報(bào)賬制的有關(guān)要求，項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后先實(shí)施、后報(bào)賬，待項(xiàng)目全部完工、經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，再予以報(bào)賬。報(bào)賬憑證的日期可以追溯到縣級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)正式行文上報(bào)日(項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等前期費(fèi)用除外)。擬實(shí)行財(cái)政資金“先建后補(bǔ)”管理方式的省份，須報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定具體操作辦法。

六、有條件的省份，可積極探索采取財(cái)政股權(quán)投資基金等投入方式，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擬實(shí)行財(cái)政股權(quán)投資基金扶持方式的省份，須報(bào)經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

七、鼓勵(lì)部分財(cái)政資金的投入由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社對(duì)龍頭企業(yè)持股。龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社對(duì)龍頭企業(yè)持有的股份，其持股、分紅和退出方式等具體政策，由各省根據(jù)實(shí)際情況自行制定。

八、鼓勵(lì)各省實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目縣級(jí)競(jìng)爭(zhēng)選項(xiàng)制度。取消對(duì)上市公司申請(qǐng)財(cái)政資金扶持的限制,鼓勵(lì)上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設(shè)原料基地和加工基地。對(duì)于在異地建設(shè)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，允許在項(xiàng)目所在地申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

九、關(guān)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的招標(biāo)政策，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2000年第3號(hào)令)的規(guī)定，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以下的，重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以下的，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以下的，國(guó)有資金投資不控股或不占主導(dǎo)地位的，可不進(jìn)行招標(biāo)。

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