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7062億養(yǎng)老金到賬投資運(yùn)營(yíng) 專家:可尋找更多投資工具
發(fā)布時(shí)間 2019-07-26 09:51:02 來源:中經(jīng)縱橫
□本報(bào)記者 王舒嫄
人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛紅7月25日表示,截至6月底,18個(gè)委托省(區(qū)、市)簽署的8630億元養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同中已有7062億元到賬投資運(yùn)營(yíng),并將繼續(xù)推動(dòng)職業(yè)年金基金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作。下一步將積極推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作。
在“人社部2019年第二季度新聞發(fā)布會(huì)”上,盧愛紅表示,社會(huì)保障方面,下一步工作安排主要包括:一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。扎實(shí)開展全民參保計(jì)劃。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑工作,研究制定小微民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作。二是進(jìn)一步抓好降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策落實(shí)。同時(shí),確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。三是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)。探索社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推行電子社保卡應(yīng)用,拓展工傷保險(xiǎn)“線上化”服務(wù)內(nèi)容和渠道。推進(jìn)社保領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
中國社科院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員張盈華在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,養(yǎng)老基金委托投資運(yùn)營(yíng)的規(guī)模還有一定增長(zhǎng)空間,需要加快各省級(jí)的歸集步伐,特別是對(duì)于養(yǎng)老基金結(jié)余大省,結(jié)余基金規(guī)模甚至以萬億元計(jì)。按照人社部2020年底之前實(shí)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)人民政府統(tǒng)收統(tǒng)治的安排,預(yù)計(jì)明年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模會(huì)有明顯增長(zhǎng)。
在提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值能力方面,武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示,當(dāng)務(wù)之急是盡快實(shí)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,由中央統(tǒng)一征繳,統(tǒng)一發(fā)放,提高資金管理的規(guī)模效應(yīng)、管理效率和投資績(jī)效。
張盈華稱,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為長(zhǎng)期資金,在地方留夠一定的支付余額后,委托投資可以較長(zhǎng)周期運(yùn)營(yíng)。目前地方的委托周期一般為3年,隨著基金歸集規(guī)模的繼續(xù)提升,一些省市的結(jié)余基金可以延長(zhǎng)投資委托的合同期,以便在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)給予投資運(yùn)營(yíng)一定的波動(dòng)調(diào)整期,或者緩沖期。
張盈華表示,從中長(zhǎng)期來看,可以尋找更多投資工具、投資方向和平滑投資波動(dòng)性的機(jī)會(huì)。相比國外的主權(quán)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng),我國主權(quán)養(yǎng)老基金還有值得改善的地方:一是投資境外;二是較大比例持有權(quán)益類資產(chǎn)。但這對(duì)投資管理能力會(huì)有更高要求。
值得注意的是,在國務(wù)院金融委辦公室最新公布的金融業(yè)開放11項(xiàng)舉措中,“允許境外金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立、參股養(yǎng)老金管理公司”這一舉措有利于增加主體類型,增強(qiáng)市場(chǎng)活力,提升養(yǎng)老金投資管理水平。有券商研究報(bào)告預(yù)計(jì),監(jiān)管部門將采取成熟一家、批準(zhǔn)一家的方式,有序做好養(yǎng)老金管理公司許可準(zhǔn)入。
張盈華建議,隨著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸集委托投資規(guī)模的擴(kuò)大,下一步,在投資運(yùn)營(yíng)的制度、規(guī)定方面,可進(jìn)一步放松,以助力長(zhǎng)期資金的增值,保障投資收益。